Полномочия и функции управления
Управление образования администрации муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края (далее – Управление) является уполномоченным в сфере образования отраслевым органом администрации муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края.
Целями деятельности Управления являются:
2.1.1. Управление системой образования на территории муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края.
2.1.2. Реализация государственной политики в сфере общего и дополнительного образования в рамках своей компетенции.
2.1.3. Разработка основных направлений развития системы образования в муниципальном образовании Динской муниципальный район Краснодарского края в соответствии с принципами общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам обучающихся с учетом образовательных потребностей и наличия ресурсов.
2.1.4. Создание (в пределах своих полномочий) необходимых условий реализации прав граждан на непрерывное образование.
2.1.5. Обеспечение целостности, системности и преемственности уровней и ступеней образования, дифференциации и вариативности образовательных организаций и программ (в пределах своих полномочий).
Задачами Управления являются:
2.2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2.2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
2.2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
2.2.4. Осуществление функций и полномочий учредителя от лица администрации муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края в отношении подведомственных учреждений в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
2.2.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.2.6. Осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края.
2.2.7. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на подведомственной территории, участие в разработке муниципальных программ по предмету своей деятельности, направление средств, выделенных из бюджета муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края, на их реализацию; участие в пределах своей компетенции в разработке программ социально-экономического развития муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края.
2.2.8. Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
2.2.9. Организация трудоустройства детей в каникулярное время.
2.2.10. Взаимодействие с государственными и негосударственными учреждениями общего и профессионального образования в целях организации системного обучения молодежи на основе преемственности, непрерывности, доступности и личной ориентации обучающихся с учетом образовательных запросов населения.
Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Осуществляет общее руководство муниципальными образовательными организациями в соответствии со своей компетенцией. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений.
3.2. Совместно с органами исполнительной власти Краснодарского края, в пределах своей компетенции, участвует в реализации государственных программ развития образования в Краснодарском крае.
3.3. Обеспечивает реализацию муниципальными образовательными организациями муниципальных и ведомственных программ в сфере образования.
3.4. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере образования.
3.5. Разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части финансирования организации предоставления образовательных услуг, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося по каждому типу муниципальной образовательной организации; вносит предложения по совершенствованию учебно-методической и материально-технической базы муниципальных образовательных организаций.
3.6. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление информации и отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.
3.7. Организует мониторинг муниципальной системы образования, готовит информационно-аналитические материалы о состоянии и развитии системы образования.
3.8. Прогнозирует развитие системы образования на территории муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края, планирует развитие и (или) изменение сети муниципальных образовательных организаций, а также образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями.
3.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края предложения о создании, реорганизации, изменении типа или ликвидации подведомственных Управлению муниципальных образовательных организаций.
3.10. Формирует и организует работу комиссии по оценке последствий реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (филиалов) и дачи ею заключения о возможности (невозможности) реорганизации, ликвидации муниципальной образовательной организации (филиала).
3.11. Организует проведение экспертных оценок необходимости создания муниципальных образовательных организаций; осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций; контролирует их исполнение после их принятия.
3.12. Обеспечивает участие общественности в обсуждении необходимости создания, реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, гласности принятия решения, осуществление вышеперечисленных процедур в соответствии с законодательством и контроль соблюдения прав обучающихся (воспитанников) и работников реорганизуемых, ликвидируемых образовательных организаций.
3.13. Определяет основные направления экспериментальной работы в системе образования муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края.
3.14. Организует и контролирует деятельность инновационной инфраструктуры, осуществляет мониторинг экспериментальной и инновационной деятельности, реализуемой в подведомственных образовательных учреждениях;
3.15. Организует в пределах своих полномочий информационное обеспечение подведомственных учреждений.
3.16. Организует предоставление подведомственными учреждениями на территории муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края муниципальных услуг в соответствии с муниципальными правовыми актами.
3.17. Организует работу по предоставлению в электронном виде муниципальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.18. Координирует деятельность подведомственных образовательных учреждений с целью создания и развития единого информационного пространства по обеспечению открытости, общедоступности и полноты информации о ведущейся ими образовательной деятельности для потребителей образовательных услуг, в том числе посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях в соответствии с требованиями законодательства.
3.19. Рассчитывает нормативные затраты и объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания (субсидии) для подведомственных учреждений.
3.20. Предоставляет подведомственным учреждениям необходимую информацию для формирования плана их финансово-хозяйственной деятельности.
3.21. Согласовывает годовые отчеты о результатах деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.
3.22. Участвует в принятии решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность.
3.23. Участвует в принятии решения о предварительном согласовании совершения крупных сделок бюджетными учреждениями.
3.24. Формирует перечень особо ценного движимого имущества по бюджетным и автономным учреждениям.
3.25. Участвует в принятии решения о предварительном согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом, имеющимся у бюджетного учреждения.
3.26. Согласовывает перечень услуг (работ), оказываемых подведомственными учреждениями за плату.
3.27. Представляет к проекту районного бюджета информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований по подведомственному учреждению на исполнение им публичных обязательств.
3.28. Проводит мониторинг оказания муниципальных услуг подведомственными учреждениями.
3.29. Утверждает сметы подведомственных казенных учреждений.
3.30. Определяет потребность в проведении подведомственным учреждением капитального ремонта зданий и сооружений и необходимый для этого объем субсидий; осуществляют контроль за использованием данных субсидий.
3.31. Определяет объем и сроки предоставления подведомственным учреждениям субсидий на иные цели (не связанные с выполнением муниципального задания, проведением капитального ремонта зданий и сооружений, приобретением оборудования и бюджетными инвестициями), осуществляют контроль за их использованием.
3.32. Формирует, утверждает, ведет ведомственный перечень муниципальных услуг (работ).
3.33. Осуществляет мониторинг кредиторской задолженности подведомственных учреждений. Определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности для подведомственных бюджетных учреждений превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.33.1. Представляет в Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края сведения о стоимости среднесуточного набора пищевых продуктов за год, предшествующий текущему году, в котором организовывается питание учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях.
3.33.2. Ежегодно утверждает нормативы стоимости бесплатного и льготного питания учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях, размеры частичной компенсации родительской платы за питание учащихся 5 – 11 классов и дополнительной частичной компенсации родительской платы за питание учащихся 5 – 11 классов из малообеспеченных семей.
3.34. Участвует в решении вопросов предоставления субсидий подведомственным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
3.35. Проводит изучение мнения населения о качестве муниципальных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями.
3.36. Осуществляет контроль за размещением подведомственными учреждениями требуемой информации на официальном сайте www.bus.gov.ru и сайте муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края согласно действующему законодательству и муниципальным нормативно правовым актам.
3.37. Осуществляет подготовку заявок на предоставление из краевого бюджета целевых субсидий на нужды развития образования района.
3.38. Обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
3.39. Координирует деятельность подведомственных учреждений по эффективному использованию энергоресурсов.
3.40. Оказывает подведомственным образовательным учреждениям консультативную, организационную, инструктивно-методическую помощь в формировании учетной политики, обобщает материалы ревизий и проверок, принимает меры по ликвидации недостатков и улучшению бюджетной и финансовой дисциплины.
3.41. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит и иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
3.42. Вносит главе муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края предложения о закреплении за подведомственными учреждениями недвижимого имущества и об изъятии данного имущества, осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием закрепленного за подведомственными учреждениями имущества.
3.43. Осуществляет экспертную оценку последствий заключения договора аренды имущества, закрепленного за подведомственными образовательными учреждениями на праве оперативного управления, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей.
3.44. Совместно с уполномоченным органом администрации муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края по распоряжению имуществом согласовывает условия аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности подведомственных образовательных учреждений.
3.45. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за организацией питания в подведомственных образовательных учреждениях в установленном порядке.
3.46. Контролирует оказание платных образовательных услуг подведомственными образовательными учреждениями.
3.47. Оказывает методическую помощь муниципальным образовательным организациям в решении вопросов осуществления ими административно-хозяйственной и финансовой деятельности, содержания и развития материально-технической базы.
3.48. Организует работу по подготовке подведомственных образовательных учреждений к новому учебному году.
3.49. Вносит предложения главе муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края об определении случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований районного бюджета, осуществляет контроль за соблюдением установленных нормативов и льгот.
3.50. Вносит предложения главе муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края об определении случаев и порядка обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных ассигнований районного бюджета.
3.51. Определяет комплекс мер, направленных на организацию охраны труда в подведомственных учреждениях и Управлении.
3.52. Осуществляет учет и анализ несчастных случаев, произошедших с несовершеннолетними в период осуществления образовательного процесса.
3.53. Обеспечивает сопровождение процедур лицензирования и аккредитации подведомственных образовательных учреждений;
3.54. Оказывает муниципальным образовательным организациям организационную, информационную и методическую помощь в целях реализации государственной и районной политики в области образования, в том числе в части повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных организаций, других работников, осуществляющих деятельность в системе образования.
3.55. Организует проведение педагогических конференций, фестивалей, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.
3.56. Содействует взаимодействию государственных и муниципальных образовательных организаций по использованию объектов культуры и спорта в интересах образования, формирования у детей и подростков здорового образа жизни, гражданского самосознания, развития творческих способностей.
3.57. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений. Организует участие победителей в региональных и российских мероприятиях.
3.58. Оказывает содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и показали высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.
3.59. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.60. По заявлению родителей (законных представителей) детей вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования, не достигших возраста шести лет и шести месяцев или после достижения ими возраста восьми лет.
3.61. Организует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
3.62. В пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по профилактике безнадзорности, беспризорности, социальных патологий в детской и подростковой среде и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
3.63. Создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3.64. Разрабатывает и реализует меры по развитию детского туризма.
3.65. На основании поступающих заявлений родителей (законных представителей) и по заключению психолого-медико-педагогической комиссии, с учетом состояния здоровья и необходимости его компенсации, коррекции, формирует списки детей и выдает путевки (направления) для зачисления в отдельные организации (классы, группы), осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.
3.66. Вносит предложения главе муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края по обеспечению обучающихся подведомственных образовательных учреждений проездом на транспорте, реализует мероприятия по обеспечению бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет субвенций из краевого бюджета на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или на воспитании в приемных семьях (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).
3.67. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из муниципальной организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
3.68. Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие подведомственные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющих образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока государственной аккредитации, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования).
3.69. Организует и проводит государственную итоговую аттестацию выпускников муниципальных образовательных организаций в рамках своей компетенции.
3.70. Вносит предложения в уполномоченные органы по представлению работников подведомственных учреждений к государственным, муниципальным и общественным наградам и присвоении почетных званий, награждению грамотами.
3.71. Организует проведение конкурса на замещение вакантных должностей руководителей подведомственных учреждений.
3.72. Определяет порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации. Организует проведение аттестации кандидатов на должность руководителя подведомственного образовательного учреждения и руководителей подведомственных образовательных учреждений в соответствии с утвержденным порядком и в установленные сроки.
3.73. Разрабатывает показатели (критерии), отражающие эффективность деятельности руководителя подведомственного образовательного учреждения для установления ему надбавок стимулирующего характера; разрабатывает показатели и условия премирования для руководителей подведомственных образовательных учреждений.
3.74. Разрабатывает и осуществляет комплекс мер по социально-правовой защите, охране здоровья обучающихся и работников подведомственных учреждений.
3.75. Организует отдых детей в каникулярное время, содействует работе и развитию спортивных, трудовых, профильных лагерей и лагерей с дневным пребываем в период каникул.
3.76. Организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников подведомственных образовательных учреждений, других работников, работающих в муниципальной системе образования.
3.77. Координирует деятельность подведомственных образовательных учреждений по вопросам гражданской обороны.
3.78. Координирует деятельность подведомственных образовательных учреждений по вопросам патриотического воспитания обучающихся и преподавания основ военной службы.
3.79. Координирует деятельность подведомственных образовательных учреждений по вопросам антитеррористической защищенности и безопасности;
3.80. Курирует мероприятия в подведомственных образовательных учреждениях по профилактике экстремизма в молодежной среде.
3.81. Рассматривает обращения граждан и (или) юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, ведет прием граждан и (или) представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.82. Участвует в своей сфере деятельности в реализации государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Краснодарского края.
3.83. Осуществляет межведомственную координацию по вопросам образования на территории муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края.
3.84. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работникам Управления.
3.85. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
3.86. Осуществляют иные полномочия от лица учредителя и иные функции в целях реализации задач деятельности Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Динской муниципальный район Краснодарского края.
